Erstens,Jüngste nationale und regionale Sanktionen gegen Russland

(i) Ausfuhrkontrollen, um den Zugang Russlands zu wichtigen Importen aus der technologischen Lieferkette zu unterbinden und seinen eurasischen Einfluss zu verringern

1. die Vereinigten Staaten

Mit Blick auf die von den Vereinigten Staaten verhängten sektorübergreifenden Sanktionen ist die Ausfuhrkontrolle von Gütern zu einem wichtigen Instrument des Handelsministeriums geworden, um den ausländischen Zugang zu Gütern mit Bezug zu den Vereinigten Staaten im weitesten Sinne zu beschränken. Das Bureau of Industry and Security des US-Handelsministeriums hat gleichzeitig eine Reihe umfassender und strenger Ausfuhrkontrollmaßnahmen eingeführt, um die Entwicklung von Schlüsselbereichen wie der russischen Verteidigung, der Luft- und Raumfahrt und dem Seeverkehr so weit wie möglich einzuschränken und zu versuchen, Schlüsselsektoren der russischen Industrie den Zugang zu allen wichtigen Gütern mit Bezug zu den USA, einschließlich Halbleitern, Computern und Telekommunikation, zu versperren,InformationssicherheitAusrüstungen, Laser und Sensoren, unter anderem, um den Einfluss Russlands auf der eurasischen Bühne zu schwächen. Die zusätzlichen Maßnahmen umfassen:

Am 20. Oktober 2021 hatte das US-Handelsministerium neue Exportkontrollvorschriften erlassen, die Unternehmen dazu verpflichten, Verkäufe nach Russland und in andere Länder zu untersagen, sofern sie keine Genehmigung des Handelsministeriums dafür erhalten.Hacker (Informatik) (Lehnwort)Werkzeuge. In der Folge sanktionierte die US-Regierung vier Unternehmen für die Entwicklung und den Verkauf von Spyware und anderen Hacking-Tools, darunter auch die russische Sicherheitsfirma Positive Technologies.US-Beamte erklärten, dass diese Tools von ausländischen Regierungen für Aktivitäten missbraucht wurden, die den nationalen Sicherheits- oder außenpolitischen Interessen der USA zuwiderliefen, und für die grenzüberschreitende Überwachung von Dissidenten, Journalisten und Aktivisten außerhalb der souveränen Grenzen dieser Regierungen.Positive Technologies wird beschuldigt, Schwachstellen zu entwickeln und an russische Geheimdienste zu verkaufen. Positive Technologies wird beschuldigt, Sicherheitslücken zu entwickeln und an russische Geheimdienste zu verkaufen.

Am 25. Februar 2022 kündigte das US-Handelsministerium die Einführung umfassender Ausfuhrkontrollmaßnahmen gegen Russland an, mit denen die Ausfuhr von US-Gütern, einschließlich Technologie, und von ausländischen Gütern, die mit Hilfe von Ausrüstung, Software und Bauplänen hergestellt wurden, nach Russland beschränkt wird. Das Handelsministerium erklärte, dass dies die umfassendste Ausfuhrkontrollmaßnahme ist, die jemals gegen ein Land verhängt wurde und in erster Linie auf Russlands Verteidigungs-, Luft- und Raumfahrt- und Schifffahrtssektor abzielt. Sie wird Russlands Zugang zu Technologien einschränken, die für die Aufrechterhaltung seiner aggressiven militärischen Fähigkeiten benötigt werden, sowie zu Gütern, die seine verteidigungsindustrielle Basis, sein Militär und seine Nachrichtendienste unterstützen, wodurch Russlands Zugang zu wichtigen technologischen Inputs abgeschnitten wird, Schlüsselsektoren seiner industriellen Basis schrumpfen und seine strategischen Ambitionen, auf der Weltbühne Einfluss zu nehmen, zu untergraben. Zu diesem Zweck änderte das US-Handelsministerium die Exportverwaltungsvorschriften, um 49 neue Subjekte in die Liste der russischen Einrichtungen aufzunehmen.

Am 25. März 2022 behauptete die US-amerikanische Federal Communications Commission (FCC), das russische Unternehmen Kaspersky Lab auf eine Liste von Anbietern von Kommunikationsausrüstung und -diensten gesetzt zu haben, die eine Bedrohung für die nationale Sicherheit der USA darstellen, wie Reuters berichtet.

Am 28. März 2022 kündigten die Vereinigten Staaten eine neue Runde von Sanktionen an, darunter Serniya Engineering, das an Russlands Beschaffungsnetzwerk für Waffenverbreitung beteiligt ist, Sertal, das Ausrüstung und Technologie für das russische Militär herstellt, AO NII-Vektor, ein Unternehmen für Software und Kommunikationstechnologie, der Chiphersteller Joint Stock Company Mikron, das Supercomputing-Unternehmen T-Platform und iGrids, ein automatisches Kontrollsystem für Stromnetze. Die meisten dieser Unternehmen waren zuvor auf die Ausfuhrkontrollliste gesetzt worden, die die Bereitstellung sensibler Technologie verbietet und es den Vereinigten Staaten in der Folge untersagt, finanzielle Transaktionen mit ihnen zu tätigen.

2. die Europäische Union

Mit dem heutigen Tag hat der Rat der Europäischen Union insgesamt vier Runden von Sanktionen gegen russlandbezogene Einrichtungen und Personen verhängt. Nach den neuesten Statistiken der Sanktionsverfolgungsplattform Castellum.AI beläuft sich die Zahl der von der EU gegen Russland verhängten Sanktionen auf 953.

Am 25. Februar trafen sich die Staats- und Regierungschefs der EU zu einem außerordentlichen Gipfel, auf dem sie sich darauf einigten, weitere Sanktionen gegen Russland zu verhängen, die Ausfuhren von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck und von Hightech-Produkten weiter zu beschränken und die Ausfuhr bestimmter Güter und Technologien einzuschränken, die Russland bei der Stärkung seiner Technologien im Verteidigungs- und Sicherheitssektor helfen könnten, wozu Elektronik, Computer, Telekommunikation und Informationssicherheit, Halbleiter oder Spitzentechnologie Produkte. Diese Reihe von Handelssanktionen könnte auch die Entwicklung der russischen High-Tech-Industrien, wie z.B. der Hochpräzisions- und der fortgeschrittenen Fertigungsindustrie, erheblich einschränken und sich sehr nachteilig auf die russischen Exporte und Importe von Produkten auswirken, was zu einem erheblichen Abschwung in allen relevanten Wirtschaftssektoren führen würde.

Am 15. März kündigte die Europäische Kommission eine neue Runde von Sanktionen gegen Russland an, die dem Land die Meistbegünstigung im Handel entziehen, Geschäfte mit russischen Staatsunternehmen, die mit der Rüstungsindustrie verbunden sind, verbieten und die Ausfuhr von Produkten und Dienstleistungen, die für militärische Zwecke verwendet werden könnten, nach Russland weiter einschränken.

3. das Vereinigte Königreich

Der britische Premierminister Johnson kündigte strenge Sanktionen gegen Russland an, die weitreichender und umfassender sind als die der Vereinigten Staaten. Bislang hat das Vereinigte Königreich nacheinander sieben Änderungen der Verordnungen über Sanktionen gegen Russland eingeführt und insgesamt drei Runden von Sanktionen gegen russlandbezogene Einrichtungen und Personen verhängt. Nach den jüngsten Statistiken der Sanktionsverfolgungsplattform Castellum.AI hat das Vereinigte Königreich 1.097 Sanktionen gegen Russland verhängt, darunter in den Bereichen Energie, Finanzen, Außenhandel und anderen Bereichen.

Am 10. Februar veröffentlichte die britische Regierung die Russland-Sanktionsverordnungen 2022, mit denen Sanktionen gegen russische Unternehmen und Einzelpersonen in einer Vielzahl wirtschaftlich und strategisch wichtiger Sektoren und in einer Reihe von Branchen, darunter russische Chemikalien, Verteidigung, Informations- und Kommunikationstechnologie sowie Finanzdienstleistungen, verhängt werden, um den Rahmen und die Rechtsgrundlage für die strengste Sanktionsregelung zu schaffen.

Am 24. Februar kündigte das Vereinigte Königreich ein Paket von Sanktionen gegen Russland an, mit dem die Handelsbeschränkungen erheblich verschärft und neue Strafmaßnahmen sowie strengste Ausfuhrkontrollen gegen Russlands Hightech- und strategische Industrien verhängt werden, von denen die Unternehmen der Elektronik-, Telekommunikations- und Luft- und Raumfahrtindustrie betroffen sind.

Am 1. März verabschiedete die Regierung des Vereinigten Königreichs die Änderung 3 der Russland-Sanktionsverordnungen, mit der neue Vorschriften für die Ausfuhrkontrolle von Gütern in Schlüsselsektoren eingeführt werden, die ein Verbot der Ausfuhr, der Lieferung, der Lieferung oder der Bereitstellung von Gütern in Schlüsselsektoren an Russland und mit ihm verbundene Personen und Einrichtungen vorsehen, darunter: elektronische Geräte und Bauteile; Computer, "elektronische Baugruppen" und damit zusammenhängende Geräte und Bauteile; Telekommunikationsgeräte; Informationssicherheitssysteme, -geräte und -bauteile; Sensoren und Laser; Navigations- und Peilgeräte sowie Trägheitsnavigationssysteme für Luftfahrzeuge und andere luftfahrttechnische Geräte und deren Bauteile. Dazu gehören: elektronische Geräte und Komponenten; Computer, "elektronische Baugruppen" und zugehörige Geräte sowie Teile davon; Telekommunikationsgeräte; Informationssicherheitssysteme, -geräte und -komponenten; Sensoren und Laser; Navigations- und Peilgeräte, luftgestützte Kommunikationsgeräte, Trägheitsnavigationssysteme für Luftfahrzeuge und andere Avionikgeräte sowie Teile davon.

4. singapur

Am 28. Februar kündigte Singapurs Außenminister die Verhängung "angemessener Sanktionen und Beschränkungen" gegen Russland an, und die entsprechenden Einzelheiten wurden am 5. März veröffentlicht. In Bezug auf Cyber- und Informationstechnologie (IT) besteht die wichtigste Sanktion in einem vollständigen Verbot des Verkaufs aller militärischen Güter (d. h. der in Teil 1 des Anhangs zur SGCO aufgeführten Güter) sowie der Güter mit doppeltem Verwendungszweck (d. h. der in Teil 2 des Anhangs zur SGCO aufgeführten Güter), die in Singapurs Strategic Goods (Control) Order 2021 (SGCO) in den Kategorien 3 "Elektronik", 4 "Computer" und 5 "Elektronische Produkte", 4 "Computer" und 5 "Elektronik" aufgeführt sind, an Russland. Güter, die unter Kategorie 3 "Elektronische Produkte", Kategorie 4 "Computer" und Kategorie 5 "Telekommunikation und 'Informationssicherheit'" der Güter mit doppeltem Verwendungszweck aufgeführt sind (d.h. Güter, die unter Teil 2 des SGCO-Anhangs aufgeführt sind). Es sei darauf hingewiesen, dass strategische Güter, die nicht aus Singapur ausgeführt werden, sondern sich lediglich im Transit oder im Umschlag durch Singapur befinden, ebenfalls unter die Kontrolle der SGCO fallen. Zusätzlich zu den strategischen Gütern selbst verbietet Singapur auch die Erbringung von Finanzdienstleistungen für die oben genannten Transaktionen mit strategischen Gütern mit Russland, einschließlich der Verwendung digitaler Währungen zur Umgehung der einschlägigen Sanktionen. Im Rahmen dieser umfassenden Sanktionen wird es für die russische Seite schwierig sein, Singapurs Status als Schifffahrts- und Finanzzentrum zur Umgehung der Sanktionen zu nutzen.

5. kanada

Zwischen dem 27. Februar und dem 1. April verhängte Kanada acht aufeinanderfolgende Sanktionsrunden gegen Russland, darunter die Verordnungen über wirtschaftliche Sondermaßnahmen (Russland) (Änderung), die am 17. März in Kraft traten und sich auf die Kontrolle der Ausfuhr von Cyber- und Informationstechnologie nach Russland beziehen. Im Einklang mit den Verordnungen hat Kanada eine Liste der beschränkten Güter und Technologien (die "Liste") mit detaillierten Parametern erstellt, von denen die ersten verschiedene Arten von elektronischen High-End-Geräten, Telekommunikationsgeräten, Software, Informationssicherheitsgeräten sowie deren Teile und Komponenten sind. Die Verordnungen verbieten kanadischen Staatsbürgern und allen Personen in Kanada die Ausfuhr, den Verkauf, die Lieferung oder die Beförderung der in der Liste aufgeführten Güter und Technologien an russische Staatsbürger oder Personen in Russland. Um eine Umgehung der Sanktionen zu verhindern, verbieten die Verordnungen außerdem kanadischen Staatsbürgern und Personen in Kanada, solche Ausfuhren, Verkäufe, Lieferungen oder Transporte wissentlich zu veranlassen oder zu erleichtern. Nach Angaben der Kanadier zielen diese Sanktionen darauf ab, "die militärischen Fähigkeiten Russlands zu schwächen", und der Wert der betroffenen Ausfuhren wird auf bis zu 420 Millionen C$ (2,13 Milliarden Dollar) geschätzt. Von den Verordnungen ausgenommen sind jedoch "Kommunikationsgeräte für Verbraucher, die von der Öffentlichkeit ohne zusätzliche Unterstützung genutzt werden können", was bedeutet, dass herkömmliche Unterhaltungselektronik wie Mobiltelefone nicht von den kanadischen Sanktionen betroffen sind.

(ii) Chips first, ein wirksames Mittel zur Verhängung von Sanktionen gegen Russland, mit langfristigen Auswirkungen auf Russlands künftige Verteidigungstechnologie

Chips sind das Herzstück der Wettbewerbsfähigkeit eines Landes und eines der wirksamsten Mittel für die Vereinigten Staaten, um ausländische Sanktionen zu verhängen. Verglichen mit der starken Angebotsposition im Bereich Energie und Mineralien befindet sich Russland in einer absolut schwachen Position auf der globalen wissenschaftlichen und technologischen Landkarte, da es fast keine selbst entwickelten und produzierten fortschrittlichen Chips gibt, sondern nur Importe aus den Vereinigten Staaten, Südkorea, China, Europa und anderen Regionen. Die russische Verteidigungsindustrie ist das Hauptziel der Chip-Sanktionen. Militärbasen, Waffen und Ausrüstungen sowie die Satellitenüberwachung werden aufgrund der Chipversorgung und des Verlusts der Unterstützung für Folgeprodukte unterbrochen sein. Obwohl dies die Kampffähigkeit der russischen Armee in der Ukraine vorerst nicht beeinträchtigen wird, wird es langfristige Auswirkungen auf die künftige russische Verteidigungstechnologie haben. Gleichzeitig sind auch die für die zivile Ausrüstung benötigten Chips betroffen, für die enorme Zulassungskosten anfallen.

Nach den neuen Sanktionsvorschriften des Bureau of Industry and Security (BIS) des US-Handelsministeriums benötigen unter anderem Chips, Computer, Telekommunikationsgeräte, Informationsausrüstung, Lasersensoren, Navigations-, Luftfahrt- und Schiffsausrüstung eine Genehmigung der US-Regierung, bevor sie nach Russland exportiert werden dürfen, um sicherzustellen, dass sie nicht von der russischen Regierung und Militärindustrie verwendet werden. Darüber hinaus hat das US-Handelsministerium 49 russische Unternehmen in die Liste der Unternehmen aufgenommen, die als militärische Endverwender gelten, was bedeutet, dass ihre Produkte für militärische Zwecke verwendet werden können.

Die Ausfuhrbeschränkungen der US-Regierung für Wissenschaft und Technologie, die Russland betreffen, lassen auch Ausnahmen für Bereiche wie humanitäre Hilfe, Flugsicherheit und Weltraumforschung zu. Allerdings werden Anträge auf Genehmigungen von Fall zu Fall genehmigt, was bedeutet, dass Exporteure mit langen Genehmigungszeiten rechnen müssen.

(iii) Aufforderung an die Verbündeten, gemeinsame Sanktionsmaßnahmen zu ergreifen, um gemeinsame Kernkompetenzen zu schützen

1. die Vereinigten Staaten

Im März 2021 unterzeichnete US-Präsident Joe Biden die "Reinventing American Advantage - Interim Guidance for a National Security Strategy" (Vorläufige Leitlinien für eine nationale Sicherheitsstrategie), in der er erklärte, dass er mit gleichgesinnten Verbündeten zusammenarbeiten werde, um neue Arten von Angriffen gegen "Demokratien" zu bekämpfen, darunter grenzüberschreitende Übergriffe, Cyberangriffe, Desinformation, digitaler Autoritarismus und Nötigung unter Einsatz von Infrastruktur und Energie; sich auf "autoritäre Staaten" zu konzentrieren, die Korruption einsetzen, um "Demokratien" zu untergraben; kritische und zuverlässige Lieferketten zu entwickeln und zu schützen und In den vorläufigen Leitlinien für die Sicherheitsstrategie heißt es, dass wir mit gleichgesinnten Verbündeten zusammenarbeiten werden, um neue Arten von Angriffen zu bekämpfen, die auf "Demokratien" abzielen, einschließlich grenzüberschreitenden Eindringens, Cyberangriffen, Desinformation, digitalem Autoritarismus und der Nutzung von Infrastruktur und Energie zur Ausübung von Zwang; uns auf die Bekämpfung der Korruption durch "autoritäre Staaten" zu konzentrieren, um "Demokratien" zu untergraben; und kritische und zuverlässige Versorgungsketten sowie wissenschaftliche und technologische Infrastrukturen zu entwickeln und zu schützen. Die internationale Normbildung in den Bereichen neue Technologien, Umwelt, Menschenrechte und anderen Bereichen anzuführen. Chiphersteller wie Intel, TSMC und AMD haben bereits ihre Lieferungen nach Russland eingestellt, nachdem die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich und die Europäische Union Sanktionen verhängt hatten. Auf europäischer Seite haben Chipdesign- und -fertigungsunternehmen wie NXP, Bosch und X-Fab ebenfalls angekündigt, dass sie die Exportbeschränkungen im Rahmen der Sanktionen einhalten werden. Die Koordinierung zwischen den USA und ihren Verbündeten ist besonders wichtig, wenn es um neue Ausfuhrkontrollen geht. Es gibt nur sehr wenig amerikanisch-russischen Handel und Investitionen und umgekehrt ziemlich viel europäisch-russischen Handel, und nur mit der uneingeschränkten Zusammenarbeit Europas und der Beibehaltung der Sanktionen über einen sehr langen Zeitraum hinweg können wir Russland den Zugang zu Spitzentechnologie vollständig verwehren.

2. japan

Zwischen dem 24. Februar und dem 25. März hat Japan im Einklang mit den Forderungen der Vereinigten Staaten und anderer westlicher Länder sechs aufeinanderfolgende Sanktionsrunden gegen Russland verhängt. Die Sanktionen im Bereich der Cyber- und Informationstechnologie lassen sich grob in drei Gruppen einteilen: 1) ein Verbot der Ausfuhr von Gütern nach Russland, die multilateralen Ausfuhrkontrollregelungen unterliegen, wie z. B. Hochleistungshalbleiter; 2) ein Verbot der Ausfuhr von Allzweckgütern nach Russland, die als Beitrag zur Verbesserung der militärischen Fähigkeiten Russlands angesehen werden, wie z. B. integrierte Schaltkreise, elektronische Computer und Kommunikationsausrüstung; und 3) ein Verbot der Ausfuhr von Gütern an Russlands 130 Agenturen, den Dazu gehören sowohl staatliche Stellen wie der russische Föderale Sicherheitsdienst (FSB) als auch wichtige russische Unternehmen wie die Sukhoi Aviation Group und die United Aircraft Corporation. Japans Exporte von Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT) sind jedoch viel kleiner als die Südkoreas und Taiwans (China) (die IKT-Exporte Japans im Jahr 2020 belaufen sich beispielsweise auf 57 Mio. USD, die Südkoreas auf 150 Mio. USD und die Taiwans (China) auf 180 Mio. USD), und der Umfang des japanisch-russischen Handels ist gering, so dass es unwahrscheinlich ist, dass die japanischen Sanktionen erhebliche Auswirkungen auf den russischen Cyber- und Informationstechnologiesektor haben werden.

3. korea

Am 28. Februar kündigte die Republik Korea an, dass sie ihre Ausfuhrkontrollen nach Russland intensivieren werde, um die Ausfuhr strategischer Güter nach Russland, einschließlich elektronischer Produkte, Halbleiter, Computer und Telekommunikationsausrüstung, zu verhindern. Für einige nicht-strategische Güter des unteren Marktsegments in Bereichen wie Mikroelektronik und Telekommunikation (z. B. Mobiltelefone) werden gesonderte Ausfuhrkontrollmaßnahmen entwickelt. Um die Auswirkungen auf die koreanischen Unternehmen und die koreanische Wirtschaft abzumildern, wurde Korea nach Konsultationen mit den USA am 4. März eine Befreiung von der US-Regelung für ausländische Direktprodukte (Foreign Direct Product Rule, FDPR) gewährt, die besagt, dass alle in einem anderen Land hergestellten Waren, die US-Technologieprodukte enthalten, eine Ausfuhrgenehmigung der USA beantragen müssen. Eine FDPR-Ausnahme bedeutet also, dass eine bestimmte Art koreanischer Produkte, solange sie nicht in den Geltungsbereich der Kontrolle fallen, ohne US-Genehmigung nach Russland exportiert werden kann, wodurch die durch die Sanktionen verursachten Handelsverluste verringert werden. Am 1. April hatte die südkoreanische Regierung noch keine spezifischen Exportkontrollen oder Ausnahmen von den FDPR für Russland angekündigt, so dass es noch nicht möglich ist, festzustellen, welche Cyber- und IT-Produkte von den Sanktionen betroffen sind. Es ist erwähnenswert, dass Russlands Gesamtchipimporte zwar gering sind (ca. 100 Mio. USD im Jahr 2021), aber Russlands Entwicklung im Bereich der mobilen Kommunikation, wie z. B. dem Internet der Dinge (IoT), behindern könnten, wenn die ROK Speicherchips in ihre Sanktionen einbezieht, da die südkoreanischen Unternehmen Samsung und SK Hynix sowie das US-Unternehmen Micron mehr als 801 TP3T des Weltmarktes für Speicherchips ausmachen.

Bislang haben die Vereinigten Staaten und der Westen intensive Sanktionen gegen Russland verhängt, die in Bezug auf Geschwindigkeit, Reichweite und Stärke in der Nachkriegszeit beispiellos sind. Die Sanktionen stützen sich auf ein finanzielles Vorgehen, das durch High-Tech-Handelskontrollen und die Aussetzung von Großprojekten ergänzt wird, sowie auf andere Elemente wie die Unterbindung des Personenverkehrs.

(i) Aushöhlung der Grundlagen der industriellen Entwicklung Russlands und Schädigung von Schlüsselkomponenten der Militärmacht

Das Embargo der Vereinigten Staaten und des Westens gegen Russland in den Bereichen Verteidigung, Luftfahrt, Halbleiter und andere Spitzentechnologien wird die geringe verbleibende industrielle Basis Russlands weiter schwächen. Infolge der langjährigen Selbstabschottung klafft zwischen dem technologischen Niveau Russlands und dem der Vereinigten Staaten und des Westens in einer Reihe von Bereichen eine beträchtliche Lücke, insbesondere in der Informations- und Kommunikationsindustrie, in der Russland deutlich zurückgefallen ist.

Wenn die Kontrollmaßnahmen länger andauern, werden die Schlüsselkomponenten, die die russischen Streitkräfte funktionsfähig halten, allmählich absterben. So wie im Fall des Iran, der derzeit mit Sanktionen belegt ist. Über verdeckte Kanäle erworbene Komponenten können möglicherweise einige Knotenpunkte des Systems am Laufen halten, aber es besteht auch die Gefahr, dass der Geltungsbereich der Sanktionen weiter ausgedehnt wird.

(ii) Chipsanktionen können Russlands Lieferkette unterbrechen und die Entwicklung von Spitzenwaffen verzögern

Seit dem Ausbruch der neuen Krone Epidemie, hat die globale Halbleiter-Lieferkette in eine ernste Verknappung gefallen, Russland-Ukraine Krieg droht, die globale Chip-Knappheit weiter verschärfen und ziehen Sie die Lieferkette Engpass. Westliche Länder über die Umsetzung der russischen Chip-Sanktionen ähnlich wie die Trump-Administration Ära der chinesischen Huawei nahm das Verbot, nicht nur die Vereinigten Staaten zur Herstellung von Halbleiter-Produkten, die alle die Verwendung von US-Technologie von im Ausland hergestellten Halbleiter-Produkte werden vom Export nach Russland verboten werden.

Da die russische Wirtschaft jedoch relativ verschlossen ist, ist die Abhängigkeit vom Ausland nicht sehr groß, und die russischen Halbleiter- und anderen Bestände werden seit langem gehortet. Daher wiesen Analysten darauf hin, dass die internationalen Wissenschafts- und Technologiesanktionen zwar sofort in Kraft getreten sind, die strategischen Industrien Russlands jedoch Monate oder sogar Jahre brauchen, um die Auswirkungen der Sanktionen zu spüren. Gleichzeitig sind Russlands eigene Chip-Produktionskapazitäten begrenzt, und die Rückständigkeit der Chip-Fertigungstechnologie in Verbindung mit einer konzertierten internationalen Aktion zu Wissenschafts- und Technologieblockaden könnte Russland die Präzisions-Halbleiter vorenthalten, die für den Antrieb fortschrittlicher Waffen und Spitzentechnologien wie 5G, künstliche Intelligenz und Robotik benötigt werden.

(iii) Das Konzept der Cyber-Souveränität wird weiter konsolidiert und gestärkt.

Seit dem Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts ist ein heftiger Meinungskrieg zwischen Russland und der westlichen Welt ausgebrochen, wobei beide Seiten ihr Bestes tun, um Informationen zu verbreiten, die für die eigene Seite günstig sind, und eine große Zahl einseitiger Berichte und falscher Informationen die Nachrichtenmedien und Social-Media-Plattformen überschwemmt, was große Auswirkungen auf die Wahrnehmung der Menschen auf allen Seiten hat, was wiederum die politische Entscheidungsfindung der Führung beeinflusst. Um Informationen aus Russland zu unterdrücken, haben US-amerikanische Social-Media-Plattformen wie Youtube, Twitter und Facebook die Sichtbarkeit russischer Medien durch Anpassung ihrer Algorithmen reduziert, und die Europäische Union hat russischen Mainstream-Medien wie Russia Today und Satcom am 2. März die Ausstrahlung in der EU (einschließlich Twitter und anderer Plattformen) unter Berufung auf ein hartes Vorgehen gegen Desinformation verboten. (einschließlich Online-Übertragungen auf Plattformen wie Twitter). Als Reaktion darauf sperrte Russland am 4. März auch den Zugang zu Twitter und Facebook für Nutzer in Russland.

In einer Zeit, in der der Wettbewerb zwischen den Großmächten immer härter wird, haben die Vereinigten Staaten und die europäischen Länder allmählich den Vorwand des "freien Informationsflusses" aufgegeben und damit begonnen, die Informationshegemonie unverhohlen zu nutzen, um die militärische Moral und die öffentliche Meinung ihrer strategischen Rivalen zu untergraben. Um sich dieser Hegemonie zu widersetzen, ist es notwendig, das Konzept der Cyber-Souveränität zu etablieren und einen nationalen Cyber-Raum zu schaffen, der unabhängig vom internationalen Internet funktionieren kann. Russland ist darauf gut vorbereitet, denn 2019 wird das souveräne Internet-Runet fertiggestellt, das den Betrieb des Netzes in Russland auch dann nicht behindert, wenn es vom internationalen Internet abgekoppelt ist. Angesichts des Demonstrationseffekts Russlands werden alle großen Länder dem Konzept der Cyber-Souveränität in Zukunft mehr Aufmerksamkeit schenken, und es ist wahrscheinlich, dass die Netze verschiedener Länder weiter entkoppelt werden, indem die Propagandaplattformen für die öffentliche Meinung der jeweils anderen Länder blockiert werden.

Sanktionen der Vereinigten Staaten, Europas und anderer Länder gegen Russland werden die Bildung einer neuen internationalen Sanktionskoalition unter Führung der Vereinigten Staaten in hohem Maße fördern, und ein neuer "Pariser Koordinierungsrat" oder sogar eine neue Organisation des Kalten Krieges könnte vor dem Hintergrund des russisch-ukrainischen Konflikts rasch entstehen. Die Sanktionen gegen Russland und die Erfahrung könnten von den Vereinigten Staaten kopiert und auf China angewandt werden, wovor wir uns hüten müssen. Wir müssen die Entwicklung dieses Sanktionssystems in makroökonomischer und technischer Hinsicht sowie seine möglichen Auswirkungen auf die politische und wirtschaftliche Lage in China, Russland und der Welt eingehend untersuchen.

(i) Laufende Beobachtung und Überwachung der Entwicklungen bei den Rechtsvorschriften und Sanktionen

Da China und Russland seit 2014 eine enge strategische Partnerschaft eingegangen sind, müssen wir den russischen Kontrollen und Sanktionen besondere Aufmerksamkeit schenken, um das Risiko zu vermeiden, dass Sanktionen infolge einer "Umgehung" ausgelöst werden, indem wir sanktionierten russischen Einrichtungen oder Transaktionen wesentliche Unterstützung oder Erleichterung gewähren. In Anbetracht der unbeständigen internationalen Lage und der sich ändernden Politik im Bereich der Exportkontrolle und der Sanktionen wird jedoch eine genaue Einschätzung und Vorhersage der internationalen Lage und der Politik der Länder, die an den Geschäften des Unternehmens beteiligt sind, dem Unternehmen helfen, seine strategische Planung im Voraus anzupassen und sich auf Gegenmaßnahmen vorzubereiten. Die Analyse und Erforschung der internationalen Situation und Politik sind keine rein juristischen Fragen, sondern haben mehr mit Politik, Diplomatie und anderen damit zusammenhängenden Fragen zu tun. Aus diesem Grund müssen wir eingehende Untersuchungen zu Fragen der Exportkontrolle und Sanktionen in verschiedenen Ländern durchführen, wir können auch die wichtigsten Think Tanks der betreffenden Länder aufsuchen, um wissenschaftliche Analysen und Prognosen über die Entwicklung der Politik im Zusammenhang mit der Exportkontrolle und Sanktionen durchzuführen, und in Verbindung mit dem professionellen Team der Praxis in den entsprechenden Bereichen können wir das Land und die betreffenden Unternehmen umfassend über die Entwicklung der Exportkontrolle und Sanktionen beraten. Darüber hinaus können wir umfassende Beratungsdienste und Unterstützung für Länder und einschlägige Unternehmen bereitstellen, um diese in die Lage zu versetzen, eine fortschrittliche Gestaltung zu erreichen.

(ii) Kontinuierliche Förderung des technologischen Durchbruchs und der Forschung im Bereich "Hals".

Ausländische Medienanalysen glauben, dass die von den Vereinigten Staaten gegen Russland ausgespielte "Chip-Sanktionskarte" in Wirklichkeit eine Replik auf die 2019 gegen Huawei verhängten Chip-Sanktionen ist. Reuters analysiert, dass die Vereinigten Staaten von Amerika nach Russland schneiden den Kern, für China ist ein Weckruf, ich glaube, dass China zu fördern, um die Bemühungen um die Selbstversorgung in Chips zu erreichen erhöhen. Die Vereinigten Staaten durch Exportkontrollen auf Russland und China die wissenschaftliche und technologische Eindämmung, müssen wir uns auf die "Hals" Kern-Technologie, um mehr Initiativen zu ergreifen. Erstens, die weitere Integration der nationalen Schlüssellaboratorien, so bald wie möglich, um interdisziplinäre, Composite, großes Volumen, integrierte Forschung nationalen Laboratorien, um die grundlegenden Bereiche zu stärken, die wichtigsten Kern-Links der wissenschaftlichen und technologischen Forschung und Entwicklung. Zweitens werden wir die Zusammenarbeit zwischen Industrie, Wissenschaft und Forschung weiter optimieren, Ressourcen aus der vor- und nachgelagerten Industriekette integrieren, gemeinsam Allianzen für industrielle technologische Innovation, umfassende industrielle Innovationszentren, neue industrielle Forschungsinstitute und Allianzen für industrielle Innovation einrichten und die Durchbrüche in den "vier Grundlagen der Industrie" stärken. Drittens werden wir das nationale "Kernprojekt" weiter vorantreiben, den Umfang der Umsetzung der "First Set"-Politik ausweiten und die Beschaffungsunterstützung für lokalisierte Rohstoffe, Ausrüstung und Software verstärken.

(iii) Ergänzt durch aktive Unterstützung und Zusammenarbeit aus dem Ausland

Einerseits sind die Interessen aller Parteien bei Entscheidungen über die Kontrolle von Technologieausfuhren in den USA in der Regel nicht vollständig deckungsgleich, was der chinesischen Seite einen gewissen Lobbyspielraum bietet, um für ihre Interessen zu kämpfen und sie zu schützen. Beispielsweise wurde Huawei im Mai 2019 in die Entity List aufgenommen, und einer großen Anzahl von US-Lieferanten wurde untersagt, mit Huawei Geschäfte zu machen. Allerdings sind 33 der 92 wichtigen Zulieferer von Huawei US-amerikanische Unternehmen, und das jährliche Beschaffungsvolumen in den Vereinigten Staaten beläuft sich auf bis zu 11 Milliarden US-Dollar. Nach der Lobbyarbeit dieser Schwergewichte wurde Huawei dreimal eine 90-tägige befristete Genehmigung erteilt, und im Januar 2020 schlug das US-Handelsministerium vor, den "U.S. Minimum Content Standard" für Huawei-Geschäfte von 251 auf 101 TP3T zu senken, was vom Verteidigungs- und Finanzministerium weiterhin abgelehnt wird. Andererseits ist es notwendig, die internationale Zusammenarbeit im Bereich der Spitzeninnovation auszuweiten und die Forschung und Entwicklung gemeinsamer Technologien für die US-Technologieexportkontrolle zu stärken. Die wissenschaftliche und technologische Innovationsdynamik Japans, Russlands, des Vereinigten Königreichs, Israels und anderer Länder sollte genau beobachtet werden, und es sollte aktiv nach internationalen Unterstützungskanälen und Kooperationspartnern für die Lieferkette gesucht werden.

Zum Beispiel im Vereinigten Königreich, Deutschland, Frankreich, Russland, Japan, Israel und anderen Regionen, die sich auf bekannte Universitäten, Institute und Unternehmen stützen, um Offshore-Innovationszentren zu errichten, gemeinsam Wissenschafts- und Technologieparks und Inkubationszentren zu schaffen, einen regelmäßigen Mechanismus für die wissenschaftliche und technologische Zusammenarbeit aufzubauen, die gemeinsame Ausbildung und den Austausch von Talenten zu fördern und die wichtige wissenschaftliche Forschung zu stärken.

(iv) Optimierung der thematischen Nachrichtendienste für den Wettbewerb als Schutzmaßnahme

Gegenwärtig sind unsere Regierung und unsere Unternehmen relativ passiv und hinken bei der Reaktion auf die US-Exportkontrollen für Technologie hinterher, was mit dem Mangel an professionellen und genauen Nachrichtendiensten zu entsprechenden Themen zusammenhängt. Gegenwärtig bleibt der Trend eines langfristigen und komplizierten Handelskriegs unverändert, und die US-Strategie der wissenschaftlichen und technologischen Eindämmung Chinas wird sich nicht ändern. Daher ist es notwendig, dass die zuständigen Ministerien und Kommissionen die Führung bei der Integration leistungsfähiger wissenschaftlicher und technologischer Nachrichtendienste übernehmen, um die nachrichtendienstlichen Analysen und Prognosen der US-Exportlistenkontrolle zu stärken. Dazu gehören insbesondere: eine umfassende Analyse der Gesetze und Vorschriften im Zusammenhang mit der US-Ausfuhrkontrolle und eine sorgfältige Untersuchung des Entscheidungsprozesses, der Strafverfolgung und der tatsächlichen Fälle von US-Ausfuhrkontrollen; die Erfassung der jüngsten Dynamik und der Entwicklungstrends der US-Ausfuhrkontrolle in Echtzeit und die Verstärkung der Frühwarnprognosen für die EAR, insbesondere die Entity List; und die Intensivierung der nachrichtendienstlichen Untersuchung von Ausrüstungen, Materialien und Technologien, die bereits in die Ausfuhrkontrolle aufgenommen wurden.